Центральный банк России окончательно отказался от идеи создания второй национальной платёжной системы, которая могла бы составить конкуренцию существующей карте «Мир». Об этом 3 июля 2026 года на Финансовом конгрессе ЦБ заявила директор департамента национальной платёжной системы регулятора Алла Бакина, сообщают Ведомости.

Почему ЦБ против второй платёжной системы

Регулятор с самого начала переговоров с банками настаивал на двух принципиальных условиях для любой новой инфраструктуры:

  • Система не должна дублировать уже существующую инфраструктуру Национальной системы платёжных карт (НСПК)
  • Конкуренция допустима только на уровне продуктов и сервисов — но не базовой инфраструктуры
  • Любая платёжная система обязана быть общедоступной для всех участников рынка

«Создание любой масштабной инфраструктуры – это колоссальные издержки, и они будут переложены на конечных потребителей. Поэтому в этом плане мы не сошлись», — пояснила Бакина позицию регулятора.

Центробанк отметил, что строительство параллельной платёжной инфраструктуры неизбежно приведёт к росту комиссий для пользователей — и считает такой сценарий экономически нецелесообразным.

История вопроса: от идеи конкурента до приватизации НСПК

Дискуссия о возможном конкуренте для карты «Мир» началась ещё в 2023 году. Тогда несколько крупных банков предложили либо приватизировать НСПК (оператора карты «Мир»), либо дать разрешение на создание альтернативной системы.

В октябре 2025 года на форуме «Финополис-2025» Альфа-банк вновь поднял этот вопрос. ЦБ тогда не был категорически против, но требовал от банковского сообщества чёткого финансового обоснования проекта — которое так и не было представлено.

ВТБ выступил за сохранение НСПК под контролем Центробанка. В феврале 2026 года Алла Бакина констатировала, что участники рынка не проявили явного интереса к приватизации национального платёжного оператора.

Частичная приватизация НСПК — новый план регулятора

Вместо создания конкурирующей системы ЦБ предложил банкам альтернативный путь — частичную приватизацию самой НСПК. 2 июля на том же Финансовом конгрессе глава Банка России Эльвира Набиуллина озвучила параметры сделки:

  • ЦБ сохранит контрольный пакет — не менее 50% плюс одна акция
  • Доля одного инвестора будет ограничена 5%
  • В капитал могут войти около 20 банков-акционеров

Председатель правления Россельхозбанка Борис Листов поддержал идею и заявил, что его банк готов войти в капитал НСПК. При этом он отметил важную деталь: приватизация, скорее всего, пройдёт в формате cash-out — средства от продажи акций поступят текущему владельцу (ЦБ), а не будут направлены на развитие самой компании.

Такая схема означает, что основной эффект приватизации будет не в притоке инвестиций в НСПК, а в появлении у банков права влиять на стратегию развития платёжной инфраструктуры через представительство в совете директоров.

Что это значит для российских пользователей карт

Для обычных держателей карт «Мир» и других платёжных инструментов отказ от второй системы имеет три важных последствия:

Стабильность тарифов. Отказ от строительства параллельной инфраструктуры означает, что банки не будут перекладывать на клиентов затраты на создание новой системы. Комиссии за обслуживание карт «Мир» останутся на текущем уровне.

Монополия НСПК сохраняется. Карта «Мир» остаётся единственным обязательным платёжным инструментом для получения государственных выплат, зарплат бюджетников и пенсий. Альтернативы на внутреннем рынке не появится.

Влияние банков на развитие. Если частичная приватизация состоится, крупные банки получат формальное право влиять на развитие НСПК — это может ускорить внедрение новых сервисов (например, интеграции с Bitcoin и стейблкоинами вроде USDT для трансграничных расчётов, если законодательство в будущем это разрешит).

Для крипто-инвесторов и P2P-трейдеров ситуация не меняется: карты «Мир» по-прежнему остаются основным инструментом для вывода рублей с бирж вроде Bybit и MEXC через обменники типа Сова. Альтернативной национальной системы, которая могла бы снизить риски блокировок со стороны банков, не будет.