Европейское управление по ценным бумагам и рынкам (ESMA) разъяснило порталу CoinTelegraph, что криптовалютные клиенты из ЕС должны обслуживаться через юридическое лицо с авторизацией MiCA после истечения переходного периода 1 июля 2026 года. Заявление регулятора поднимает вопросы о том, как глобальные биржи смогут продолжать работу с европейскими пользователями.

Требования ESMA к обслуживанию клиентов ЕС

Представитель ESMA в понедельник подтвердил изданию, что поставщики криптоактивов (CASP) обязаны иметь авторизацию по регламенту MiCA для работы с клиентами в ЕС и Европейской экономической зоне.

«Клиенты из ЕС должны обслуживаться через компанию с авторизацией MiCA», — заявил официальный представитель регулятора, добавив, что защита по регламенту MiCA распространяется только на юридическое лицо, лицензированное в Евросоюзе.

Разъяснение появилось вскоре после того, как биржа Binance уведомила своих пользователей о корректировке сервиса в отдельных странах ЕС — включая Польшу, Францию, Испанию и Италию — в рамках перехода на стандарты MiCA. Биржа сообщила, что пользователи из других стран, где Binance не работает через локальное зарегистрированное лицо, не должны предпринимать никаких действий «на данный момент».

Узкое исключение для компаний вне ЕС

По словам ESMA, криптокомпании за пределами ЕС не могут предоставлять услуги местным клиентам, если не попадают под «узкое исключение» обратного привлечения (reverse solicitation), предусмотренное статьёй 61 регламента MiCA.

Статья 61 позволяет криптокомпании из третьей страны обслуживать клиента из ЕС без лицензии MiCA только в том случае, если клиент полностью самостоятельно инициировал отношения — без какого-либо маркетинга, рекламы или продвижения со стороны компании.

Однако регламент четко указывает, что исключение не применяется, если компания из третьей страны активно привлекает клиентов в ЕС.

«MiCA установил, что если фирма из третьей страны привлекает клиентов или потенциальных клиентов в Союзе, это не будет считаться услугой, предоставляемой по исключительной инициативе клиента», — пояснил представитель ESMA.

Регулятор также сослался на официальные руководства по определению привлечения (solicitation), которые включают работу с веб-сайтами, мобильными приложениями, социальными сетями, онлайн-рекламой, спонсорством и кампаниями с инфлюенсерами, нацеленными на пользователей ЕС.

Юристы ставят под сомнение модель Binance

Скриншоты сообщений службы поддержки Binance, распространяемые в соцсетях, указывают на то, что часть европейских пользователей может обслуживаться через структуру биржи в Абу-Даби (ADGM — Abu Dhabi Global Market).

Юрий Брисов, адвокат компании Digital & Analogue Partners, заявил, что лицензия из Абу-Даби не имеет силы в рамках MiCA, поскольку юрисдикция рассматривается как третья страна — наравне с США или Сингапуром.

«Регулирование в Абу-Даби ничего не даёт Binance в контексте MiCA, — отметил Брисов. — Когда Binance говорит, что часть пользователей ЕС обслуживается через структуру ADGM, с точки зрения MiCA это означает, что пользователей обслуживает компания вне ЕС».

По словам юриста, исключение обратного привлечения было разработано для изолированных случаев, когда клиент из ЕС самостоятельно обращается к компании вне ЕС, а не для поддержания существующей клиентской базы, сформированной через активный маркетинг.

Что это значит для российских инвесторов

Российские пользователи Binance формально не относятся к юрисдикции ЕС, но ужесточение европейских стандартов влияет на глобальную стратегию крупнейших бирж. Если Binance и другие площадки начнут массово ограничивать доступ клиентов без локальных лицензий, это может коснуться и российских пользователей в будущем.

На практике россиянам рекомендуется проверить, через какую юридическую структуру биржа обслуживает их аккаунт. Сейчас доступны альтернативные международные биржи: Bybit, OKX, MEXC — все поддерживают регистрацию из РФ и работу через P2P-переводы. Для покупки популярных монет без международных платформ можно использовать российские обменники, такие как Сова, которые работают с картами российских банков.

Важно понимать: глобальные регуляторные изменения не влияют напрямую на доступность криптовалюты для держателей из РФ, но могут изменить список доступных сервисов и потребовать переноса активов на другие платформы.