Банковский комитет Сената США объявил о проведении 14 мая 2026 года заседания для рассмотрения законопроекта Digital Asset Market Clarity Act of 2025. Это первое движение по законопроекту после его переноса в январе текущего года.

По данным CoinDesk, назначение даты последовало за несколькими месяцами переговоров между регуляторами, законодателями и представителями криптоиндустрии. Обсуждались вопросы разграничения полномочий между SEC и CFTC, защиты потребителей и разработчиков, а также регулирования доходности по стейблкоинам.

О чём законопроект Digital Asset Market Clarity Act

Законопроект направлен на создание единых правил для рынка цифровых активов в США. Главные вопросы, которые пытается решить документ:

  • Разделение юрисдикции — чёткое распределение полномочий между Комиссией по ценным бумагам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Сейчас обе структуры претендуют на регулирование криптоактивов, что создаёт правовую неопределённость.
  • Защита потребителей — требования к раскрытию информации инвесторам, правила листинга токенов на биржах.
  • Защита разработчиков — механизм, позволяющий создателям блокчейн-проектов работать без риска автоматического признания их токенов ценными бумагами.
  • Регулирование стейблкоинов — правила выплаты доходности держателям стейблкоинов. CoinDesk сообщал на прошлой неделе, что криптокомпании поддержали компромиссный вариант по этому вопросу, что помогло разблокировать продвижение законопроекта.

Реакция криптоиндустрии

Представители крупнейших криптолоббистских организаций позитивно восприняли новость о назначении даты рассмотрения.

Коди Карбоне, CEO The Digital Chamber, назвал это «важным шагом» для более чем 70 миллионов американцев, использующих криптовалюты.

Саммер Мерсингер, CEO Blockchain Association, отметила: «Эта работа отражает месяцы серьёзного взаимодействия по сложным вопросам — от юрисдикции SEC и CFTC до защиты потребителей и разработчиков. Чёткие законы — это то, что заслуживают американские потребители, бизнес и инноваторы».

Кристин Смит, президент Solana Policy Institute, назвала предстоящее рассмотрение «моментом истины для американского лидерства на финансовых рынках». Миллер Уайтхаус-Левин, CEO института, добавил, что это «первый шаг» к предоставлению разработчикам и финансовым институтам уверенности для создания он-чейн продуктов в США.

Джи Хун Ким, CEO Crypto Council for Innovation, заявил: «Импульс реален, и время настало». По его словам, законопроект приближает США к созданию регуляторной структуры, которая защищает потребителей, обеспечивает прозрачность для инвесторов и поддерживает ответственные инновации.

Позиция банковской индустрии

Не все участники рынка разделяют оптимизм криптоиндустрии. Коалиция банковских торговых ассоциаций направила совместное письмо председателю Банковского комитета Тиму Скотту и сенатору Элизабет Уоррен с выражением обеспокоенности.

В письме банкиры изложили ряд замечаний к текущей версии законопроекта и предложили изменения в формулировках. Конкретные детали претензий в публичном доступе не раскрываются.

Сроки и политический контекст

Назначение заседания на 14 мая даёт Банковскому комитету Сената возможность продвинуть законопроект до 4 июля 2026 года — целевой даты, установленной Белым домом для принятия Clarity Act.

Если законопроект получит одобрение комитета, он будет вынесен на голосование в Сенат, а затем должен пройти через Палату представителей. Учитывая сложность согласований между республиканцами и демократами по криптовопросам, путь законопроекта может занять несколько месяцев.

Что это значит для российских инвесторов

Принятие закона о регулировании криптовалют в США может повлиять на российских держателей крипты косвенно — через движение рынка и изменение условий работы международных бирж.

Позитивные эффекты: Ясность в регулировании крупнейшего криптовалютного рынка обычно снижает волатильность и привлекает институциональных инвесторов. Это может поддержать курс Bitcoin и Ethereum в среднесрочной перспективе.

Риски для доступа: Некоторые биржи с лицензиями в США (например, Kraken, Coinbase) могут ужесточить правила для пользователей из РФ из-за необходимости соблюдения новых требований по раскрытию информации. Российским инвесторам рекомендуется использовать международные площадки без жёсткой привязки к американской юрисдикции — Bybit, MEXC, OKX.

Практические действия: Следите за новостями о принятии закона. Если у вас есть счета на американских биржах — заранее подготовьте альтернативные варианты для вывода средств. Для покупки криптовалюты в РФ удобно использовать P2P-платформы и проверенные обменники, которые не зависят от американского законодательства.