Согласно информации от Forklog, республиканцы в Сенате США представили обновлённую версию законопроекта CLARITY Act, состоящую из 616 страниц. Этот документ считается первой значительной попыткой установить федеральные правила для рынка цифровых активов в США.

Ключевые аспекты CLARITY Act

Законопроект включает несколько важных положений из предыдущих версий:

  • Защита разработчиков — создатели блокчейн-протоколов и смарт-контрактов получают правовую определённость и не рассматриваются как эмитенты ценных бумаг;
  • Ограничения для чиновников — государственным служащим и их супругам запрещается выпускать криптоактивы, что направлено на предотвращение конфликта интересов;
  • Регулирование стейблкоинов — документ устанавливает правила для эмитентов стабильных монет, включая требования к резервам.

Республиканцы считают CLARITY Act историческим шагом в развитии криптоиндустрии США и стремлением вернуть стране технологическое лидерство в области цифровых активов.

Критика со стороны демократов

Демократическая партия выступила против текущей версии законопроекта. Основные замечания касаются трёх аспектов:

  • Недостаточная защита потребителей — демократы считают, что документ не обеспечивает необходимого уровня безопасности для розничных инвесторов;
  • Слабые нормы о конфликте интересов — действующие ограничения для чиновников они считают неполными и легко обходимыми;
  • Риски незаконного финансирования — оппозиция требует усилить меры против отмывания денег и финансирования терроризма с использованием криптовалют.

Демократы настаивают на доработке законопроекта перед его голосованием в Сенате.

Мнение банковского сектора

Три крупнейшие американские банковские ассоциации — American Bankers Association, Bank Policy Institute и Independent Community Bankers of America — также раскритиковали CLARITY Act. Основное внимание уделено положениям о стейблкоинах.

Банкиры отмечают, что законопроект содержит слишком слабые ограничения на выплату вознаграждений по стейблкоинам. По их мнению, это создаёт несправедливое конкурентное преимущество для криптокомпаний по сравнению с традиционными финансовыми учреждениями, которые подчиняются строгим правилам по депозитным ставкам.

Банковские ассоциации призывают законодателей выровнять регуляторные требования для всех участников финансового рынка, независимо от того, работают ли они с фиатными или цифровыми валютами.

Контекст: борьба за криптозаконодательство в США

CLARITY Act появился на фоне многолетней неопределённости в криптоиндустрии США. После ряда громких банкротств в 2022-2023 годах (FTX, Celsius, BlockFi) давление на регуляторов возросло. SEC под руководством Гэри Генслера придерживалась жёсткой позиции, признавая большинство токенов ценными бумагами.

Республиканцы традиционно выступают за более мягкое регулирование и рыночный подход, тогда как демократы акцентируют внимание на защите инвесторов. Этот раскол также проявился в реакции на CLARITY Act.

Что это значит для российских инвесторов

Принятие или отклонение CLARITY Act в США окажет влияние на глобальный крипторынок, включая российских держателей цифровых активов. Если закон будет принят, это может:

  • Придать легитимность криптоиндустрии на мировом уровне — другие страны часто ориентируются на американское законодательство;
  • Увеличить волатильность рынка в краткосрочной перспективе — неопределённость вокруг законопроекта уже влияет на настроения инвесторов;
  • Укрепить позиции американских бирж и стейблкоинов — что косвенно затронет российских пользователей международных платформ, таких как Bybit, OKX и MEXC.

Российским инвесторам важно следить за развитием событий, так как ужесточение регулирования в США может привести к изменению условий работы международных платформ, включая верификацию и географические ограничения. Держатели Bitcoin, Ethereum и USDT могут ощутить влияние через изменение ликвидности и курсов основных пар.

Прямого влияния на российское законодательство CLARITY Act не окажет, но глобальные тренды в криптоиндустрии рано или поздно отразятся на локальных рынках и практике регуляторов.